近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鳳岡環(huán)境保護(hù)工作也取得了可喜的成績(jī)。綠色戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，綠色理念深入人心，生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)村生態(tài)治理工程取得實(shí)效。鳳岡縣先后被評(píng)為“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣”和第五批“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)。通過(guò)認(rèn)真實(shí)施“封山育林、封河育魚(yú)”環(huán)境保護(hù)工程，生物多樣性得到有效保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)村清潔能源建設(shè)，農(nóng)村面源污染得到有效治理。今日的鳳岡，處處林海蔥蔥、魚(yú)翔淺底、百鳥(niǎo)和鳴，呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然、和諧共生的景象。但欣喜之余，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到：盡管這些年鳳岡的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作卓有成效，有機(jī)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)未能協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾仍然存在，一些既存的環(huán)境資源問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，環(huán)保工作體制機(jī)制和能力建設(shè)仍然滯后，重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較濃，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法，解決環(huán)保問(wèn)題的意識(shí)淡薄。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)制尚未健全。在新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作。努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《中共鳳岡縣委關(guān)于在全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合鳳岡實(shí)際，下面，本人試從環(huán)保工作存在的問(wèn)題和困難入手，提出幾個(gè)想法，僅供參考。

　　一、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)。環(huán)境宣教是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，近年來(lái)，各界的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有了很大提高，但是與環(huán)保工作的要求相比較，還有很大差距。因此，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式，不斷創(chuàng)新載體，利用各種場(chǎng)合不斷加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，利用“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)、“遵義市環(huán)保世紀(jì)行”系列活動(dòng)、在中小學(xué)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的環(huán)境教育活動(dòng)，利用電視臺(tái)播放以“創(chuàng)建環(huán)保模范城市、建設(shè)環(huán)保綠色家園”為主題的系列電視廣告宣傳及專題片播放，提高人們環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和意識(shí)，為環(huán)保工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、個(gè)個(gè)踐行環(huán)保”的良好氛圍。為全縣加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)家園，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使環(huán)境、資源與經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)的機(jī)制。

　　二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，落實(shí)污染物排放總量控制工作，實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)，各種污染因子的調(diào)查工作，從源頭管理杜絕新的污染源的產(chǎn)生，確保各種建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。同時(shí)要盡早對(duì)縣域范圍進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，根據(jù)環(huán)境影響程度和承受能力，劃分不同區(qū)域，作為招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的依據(jù)。

　　三、切實(shí)解決重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。充分利用全國(guó)第一次污染源普查數(shù)據(jù)的成果，掌握污染源底數(shù)，依法加大懲處力度。流域上游要對(duì)下游入境斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)，上游的污染事故造成對(duì)下游污染損失的要建立補(bǔ)償機(jī)制。流域、區(qū)域內(nèi)企業(yè)限期治理達(dá)不到要求或不治理的實(shí)行區(qū)域限批，對(duì)偷排污染物和屢次整改無(wú)效的環(huán)境違法行為實(shí)施重罰。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。把保障公民的環(huán)境權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，當(dāng)公眾利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，要把老百姓的利益放在首位。

　　四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制，建設(shè)科學(xué)決策機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制。提升環(huán)境保護(hù)能力，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)“三化五能”要求，加強(qiáng)政府自身改革，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、便民高效、清正廉潔的政府。規(guī)范監(jiān)督行政執(zhí)法行為，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。幫助環(huán)保部門建立和完善環(huán)保網(wǎng)站，搭建企業(yè)環(huán)境違法行為數(shù)據(jù)庫(kù)及查詢平臺(tái)，向公眾提供查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，建立環(huán)保工作各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)層層掛鉤聯(lián)系負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各級(jí)人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督和支持。評(píng)優(yōu)創(chuàng)先和推選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員實(shí)行環(huán)保“一票否決”。

五、加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，深入宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施。一是當(dāng)前存在這樣一些環(huán)境違法現(xiàn)象，企業(yè)將違法排污作為降低成本，追求利潤(rùn)的“捷徑”。這里既有企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)的因素，也有受小企業(yè)違法排污的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)擠壓，造成價(jià)格扭曲的因素；二是結(jié)構(gòu)性污染依然突出。造紙、水泥等重污染工業(yè)群，經(jīng)多次整頓仍未從根本上解決問(wèn)題。一些企業(yè)追求短期經(jīng)濟(jì)效益，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要重點(diǎn)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)”，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，要把應(yīng)急管理意識(shí)逐步深入，對(duì)重大突發(fā)事件加大處置力度，嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)的違法行為。

　　六、建立完善環(huán)保法律法規(guī)和政策措施，增強(qiáng)基層工作的可操作性。地方性政策的制定要建立在符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確和規(guī)范責(zé)任，建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和經(jīng)濟(jì)政策。開(kāi)發(fā)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)工業(yè)的技術(shù)支撐體系。增強(qiáng)規(guī)章剛性，全力提高環(huán)境執(zhí)法權(quán)威。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，轉(zhuǎn)變執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹(shù)立全新環(huán)境執(zhí)法理念，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，有效提升環(huán)境執(zhí)法水平。為環(huán)境執(zhí)法提供依據(jù)和政策支持。

　　七、切實(shí)抓好環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施縣委“三化五能”工程，認(rèn)真落實(shí)縣委八大領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府“三問(wèn)”責(zé)任制，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加大干部管理和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)要放在對(duì)環(huán)保法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)省、市定期開(kāi)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和上掛學(xué)習(xí)等形式展開(kāi)，建設(shè)一支精通環(huán)保法律，通曉環(huán)保業(yè)務(wù)的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷提高整體素質(zhì)。

　　八、培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把加快發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)、突出打造名牌產(chǎn)品作為推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主要抓手，更加科學(xué)地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。著力抓好六大骨干工業(yè)項(xiàng)目，樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展理念，整合利用土地、水源、電力和空間資源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)一企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)”的要求，處理好園區(qū)與城區(qū)、園區(qū)與新村建設(shè)的關(guān)系，確保入駐企業(yè)符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)和支持全縣各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。切實(shí)做好煤、電、油、運(yùn)等方面的協(xié)調(diào)工作，努力緩解供需矛盾，盡力滿足人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的決定》，抓緊制定促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于將湄潭—鳳岡“百里生態(tài)茶園觀光長(zhǎng)廊”打造成國(guó)內(nèi)最大的茶葉觀光風(fēng)景帶的重要決策，全面提高以永安田壩村全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)建設(shè)為核心的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和休閑度假中心于一體的生態(tài)旅游景區(qū)，整體提升鳳岡旅游品位。精心研究策劃開(kāi)發(fā)鳳岡旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游業(yè)綜合收入。認(rèn)真做好烏江流域鳳岡段旅游開(kāi)發(fā)和縣內(nèi)其它重要旅游資源開(kāi)發(fā)的研究工作。

　　環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各級(jí)政府、各部門一道，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！